碎碎念

原文: https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1735798

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問：府院高層已拍板「不副署、不公布」是甚麼意思？

gemini回答：

這則新聞中提到的「不副署、不公布」，是指針對立法院三讀通過、且經覆議案被否決後的法案（如新聞中的《財劃法》修正案及停砍年金法案），行政院長拒絕副署（簽名），總統也拒絕公布（頒布實施）。

具體意涵與背景如下：

1. 字面意思：

   • 不副署： 依據《中華民國憲法》，總統公布法律時，須經行政院院長之副署（即共同簽署）。「不副署」即行政院長卓榮泰拒絕在該法案上簽名。

   • 不公布： 總統賴清德拒絕簽署並正式對外頒布該項法律。法律未經總統公布，便無法完成最後的立法程序，因此理論上無法生效。

2. 政治與憲政背景：

   • 憲政首例： 依據憲法增修條文規定，行政院對立法院決議之法律案提出覆議，若經立法院維持原決議（即覆議失敗），行政院長應「接受該決議」。過去的憲政慣例通常是總統與行政院長仍會簽署並公布，但此次府院高層決定採取「不副署、不公布」的手段，這將創下憲政史上的首例。

   • 目的： 這是執政黨（民進黨）為了阻擋在野黨（國民黨、民眾黨）在立法院強勢通過的《財劃法》等法案生效所採取的強硬對策。

   • 轉折： 根據新聞報導，府院原先考慮的是「公布但不執行」，但因引發支持者與學者反彈，認為不應讓「惡法」形式上生效，最終在聽取黨內意見後，轉變為更激烈的「不副署、不公布」立場，以宣示捍衛憲政秩序。

簡單來說，這是一種行政權對抗立法權的非常手段，意在讓立法院通過的法案因缺乏最後的行政程序而「卡關」、無法成為正式法律。

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